3.1 机构过于庞杂
行政机构多,行政机构的组织过于庞杂;是目前高等教育行政管理最大的弊端。太多的行政管理人员参与管理,不仅不会提高处理问题的效率反而因中间环节太多而耽误了问题处理的时间;使行政管理的办事效率大大降低。与此同时多部门参与,会导致问题处理部门的职责不清,当问题追责时就会出现相互推诿的现象;很难确定最终问题的负责人。另外,机构的庞杂不仅影响办事效率同样对管理成本也造成了不小的浪费,在一定程度上增加了高等教育管理的经济负担;人员超出机构的编制也会造成有些人员没有具体工作,而成为部门的闲散人员,也就是光吃饭不干活的人,给高等教育行政管理部门造成很大的负担。
3.2 高教行政管理手段不健全
政府在制定和下达行政管理政策时往往会忽略高教的实际管理环境。并没有完全考虑到教育,经济,生活等现实条件对当地高校的约束。可是政策出台后,为了能尽快实现政策目标,各个高校往往也很少顾及自身实际的高教职责,使得高教行政管理的方向在实际环境当中出现了偏差。事实证明极端的遵从管理投入而忽视管理效果产生的弊端是不能很好的发挥高校管理作用的。
3.3 后勤管理不完善
良好的后勤管理是确保高教行政管理各项教学活动顺利开展的基础,后勤管理的重要性对于高教行政管理的意义重大,就目前来讲,后勤管理虽然经历了多年的改革,但是缺少对于后勤管理社会化引入仍旧是高教行政管理当中一个较为突出的问题。学校的后勤管理并没有从行政管理当中分离出来,后勤管理仍旧隶属于行政管理范畴,由于学校后勤管理的经营特性,对价格造成了限制,使得一部分学校的后勤管理亏损严重。
4 高教行政管理水平提升措施
4.1 优化人事制度建设
人事制度在高校行政管理当中的作用非常重要,将竞争机制应用到人事管理制度当中,是对人事管理制度进一步的完善,只有这样高校行政管理才能通过竞争走向进步。高等教育行业在人事任免上要打破铁饭碗和终身制,运用聘用制,合同制等竞争机制对人才进行选贤任能。只有这样高等教育教学人员和管理人员的危机意识才会加大,才会积极主动的去学习和提高自身的文化素质。实现对高等教育行政管理人事优化的目的。高等教育行政管理水平的核心是对人力资源进行科学的资源配置,建立完善的利益分配制度对于人力资源分配的意义重大。要贯彻一切以人为主体的思想,对高等教育人事制度进行完善,要以人性化的人事管理规则和现代化的人力资源管理理念对新公共管理思想进行充分利用;进而提升高教管理人事规章的竞争力。
4.2 明确划分行政管理职责
随着政府职能的转型,学校管理层也应该对现有行政人员进行系统全面的整合,打破传统思想观念,对剩余的行政管理人员进行分流和派遣,用最小的代价实现行政管理价值的最大化。学校管理层在管理上要对行政人员和管理人员的工作内容进行统一的调整,形成集中化集权管理向社会,政府,学校统一结合的管理模式,进而打破因权利集中带来的弊端。明确划分行政管理职责,将责任落实到每个部门,落实到具体的工作人员,通过制定管理者行为准则,确定区域管理的负责部门,运用执政与管理的双重监督,以此来提升高教行政管理的执行能力,当行政管理出现问题的时候能够在第一时间找到负责的部门。因此,充分发挥人力资源的价值所在,是提高行政管理水平的必要前提。