(一)社区居民文化水平有限
居民知识水平是影响居民参与的重要原因。乡村居民受教育水平低,更不用说接受专业的旅游知识培训与经营管理技术方面的知识了。他们对社区参与缺乏统一认识,对社区如何与开发商合作,社区居民各有各的意见,在本身内部不团结和缺乏解决内部矛盾机制的情况下,和旅游企业的谈判与交易就容易受制于对方,削弱社区维护自身利益的能力。
(二)乡村社区居民经济发展水平有限
我国乡村大多地处偏远,经济发展水平比较低,居民虽然普遍有参与乡村旅游的愿望,但因为需要建造新的房屋,改造基础设施,需要大量的资金投入,使乡村居民望而却步。所以只有通过经营权的转让把旅游资源交由企业来管理,居民的参与就处于被动的状态,从事的都是一些服务性的工作,致使旅游带来的利益大部分被外地人拿走,出现“旅游飞地”现象。
(三)社区参与意识和民主意识淡薄
农村长期以来形成了官贵民轻的思想意识,致使他们变得墨守成规并消极参与各种活动,简单的依附政府,等待决策,在旅游开发中自然也就成为决策的对象。在谢飞对河南龙潭沟社区参与乡村旅游开发状况的调查结果显示,绝大多数居民在参与项目、利益分配等方面都没有自己的想法,而是被动的服从政府或者开发商的安排。居民长期一味的服从使社区居形成固定的思维模式,即决策是领导的事情,与老百姓无关,致使居民民主自治观念和参与意识淡薄,从而减少了居民参与的
可能。
三、社区参与乡村旅游的模式选择
本文所研究的社区参与乡村旅游模式是从开发与管理的角度进行研究的,可以归纳总结不同的开发与经营管理模式,目前主要有以下几种模式:
(一)“农户+农户”模式
这是乡村旅游发展初级阶段的开发模式,在初期,农民对企业介入乡村旅游的开发有一定顾虑,大多数农户不愿意把资金或土地资源交给旅游公司来经营,他们更信任“示范户”,在开展乡村旅游并取得成功的示范户带动下,其他农户纷纷加入旅游接待的行列,并学习示范户的经验与技术。这种模式通常投入较少,接待量有限,但乡村文化保留的最真实。但由于受管理水平和资金投入的影响,此模式的旅游带动效应较差,难以形成规模发展。
(二)“企业+农户”模式
“企业+农户”模式是在旅游公司的介入和带动下,通过吸纳社区农户参与到乡村旅游的开发管理与经营中。在这个过程中,充分利用社区农户闲置的资产、富余劳动力、丰富的农事活动,从而丰富了旅游活动,向游客展示了真实的乡村文化,增加了农户的收入等。同时,通过引进旅游公司的管理,对农户的接待服务进行规范,提高服务水平,避免了不良竞争而损害游客的利益,但是此种模式容易出现旅游企业控制本地旅游而使农户不满的现象。