乡村旅游是现代旅游业发展的必然趋势,是目的地可持续发展的必然选择,社区参与乡村旅游对解决乡村“三农问题”有很好的促进作用。本文以社区社区参与乡村的旅游程度低、模式混乱、参与机制不完善等诸多问题为出发点,提出政府驱动、人才培养等健全社区参与乡村旅游的运行机制保障。
最近几年,乡村旅游发展更是迅速且受到国家的重视,2006年国家旅游局启动“中国乡村旅游年”,2007年发起“和谐城乡游”,乡村旅游带动了农业及农村相关产业的发展,增加劳动就业机会,带动乡村社区经济的发展,促进当地居民市场意识的增强和观念的更新,同时也有利于加强传统乡村文化景观,实现农村可持续发展。但是由于现实种种原因,目前国内社区参与乡村旅游的行为尚属于浅层次的,为了更好地推进乡村旅游的发展,研究社区怎样参与乡村旅游及其保障机制显得尤为重要。
一、社区参与从乡村旅游存在的问题分析
把社区参与乡村旅游作为一种旅游开发模式来培养,但是由于现实种种原因,目前国内社区参与旅游的行为尚属于浅层次的,主要表现在以下几个方面:
(一)社区参与是被动的,从属的。
虽然一些农户有自主经营的表现的,但其发展却要受到资金、土地和政策等多方面因素制约,往往处于被动地位,企业尤其是外来经营者通常处于主导地位。
(二)重形式、轻实际。
一些地区虽然倡导社区参与理念,让居民参与旅游发展会议,在规划中听取居民意见,让居民参与监督管理,但受到居民自身素质及参与的积极性等因素的影响,这些措施很难落到实处。
(三)参与方式是零散的,停留在策略层面上。
很多地方将社区参与狭义地理解为居民参与其中,并没有从战略层面探讨有效的社区开发方法,保障当地居民在经济上、心理上、社会影响补偿上和政治上的授权和获益。
(四)社区参与模式混乱。
很多地方为了倡导社区参与而不根据实际照搬发展好的地方模式来套用,结果劳民又伤财,而且有些地方选择的模式虽好,但是模式运作的机制也很不完善,根本无法保证模式的顺利运行。
二、制约我国社区参与乡村旅游的因素分析
影响社区参与乡村旅游的因素很多,这些因素作用于社区参与全过程,本文结合对我国乡村旅游开发状况的分析,认为社区参与乡村旅游的限制性因素主要有以下几点: