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新闻报道、政府监管对企业碳信息披露的影响

2016-06-17 10:27 来源: 互联网 作者:李力 刘全齐 浏览次数 4432


  美国是信息披露制度最完善、最成熟的国家。1911年堪萨斯州出台的《蓝天法》(Blue Sky Law)就对信息披露有相关要求。美国联邦政府1933年颁布的《证券法》和1934年颁布的《证券交易法》对于打击非法投机、欺诈与操纵行为起到了关键作用。这部《证券法》第一次规定实行财务公开制度,它被认为是世界上最早的信息披露制度。在美国环保署2008年实施的强制性温室气体报告登记制度基础上,美国建立了温室气体排放盘查管理制度与体制。 
  在我国,很多领域规定了信息披露的规则。如1999年颁布的《中华人民共和国证券法》对上市企业的信息公开做了规定。2006年中国证监会通过的《上市公司信息披露管理办法》在完善上市企业信息披露制度方面作用明显。企业进行环境信息披露主要是按照国家环保总局的相关文件精神执行。如2007年的《环境信息公开办法(试行)》、2008年的《关于加强上市公司环保监督管理工作的指导意见》、2006年的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》和2008年的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》。另外,还有2014年修订的《环境保护法》。这些文件的颁布对于企业进行信息披露的要求会不断提高,达到规范信息披露行为的目的。 
  由于我国的信息披露制度还不够完善,影响了监管工作的稳定性,而政府监管目标的不稳定性会导致监管工作失灵,政府及时出台相应的政策法规有利于消除这种影响。已有学者从环境监管政策出台的角度研究了合法性理论对环境信息披露的影响。[27]政府出台相关政策法规对企业的信息披露进行监管,有助于减少企业的选择性披露行为,进而提高信息披露质量。[28][29]政府是政策法规的制定者,其监管的执行力度是企业信息披露的重要影响因素。由于各个地方的经济发展状况、政策法规和民众环保意识不相同,对政府监管企业环境信息披露的影响程度也不同。部分研究结果表明政府监管对企业环境信息披露水平有积极的促进作用。[30]同时,各地政府监管力度的差异会影响新闻报道的舆论监督作用,监管力度越强,新闻报道的舆论压力作用越明显,进而促进企业的环境信息披露。[26]碳信息披露也具备这些特征,但现有研究还没有关于政府监管对企业碳信息披露的研究。因此,我们提出如下假设。 
  假设2:政府监管与企业碳信息披露水平显著正相关。 
  假设3:政府监管会弱化新闻报道对企业碳信息披露的影响。 
  假设4:新闻报道会弱化政府监管对企业碳信息披露的影响。 
  三、实证分析 
  (一)研究样本 
  本文以我国重污染行业沪深两市的上市企业作为样本企业,选择该行业上市企业2009—2014年发布的社会责任报告或可持续发展报告作为碳信息披露数据来源,行业分类依据为环保部2008年发布的《上市公司环保核查行业分类管理名录》和2010年颁布的《上市公司环境信息披露指南》,剔除了ST、*ST企业,总共有128家样本企业。 
  (二)研究变量 
  1.碳信息披露水平 
  本文用CID(Carbon Information Disclosure)来表示碳信息披露水平变量,采用内容分析法对样本企业的碳信息披露水平进行打分。本文参考碳信息披露项目中国报告的披露内容,结合样本企业报告中碳信息的特点,从九个方面对企业碳信息披露水平进行评价,具体的评价项目、标准及说明如表1所示。本文借鉴Darren & Schwartz(1997)等学者使用的方法进行打分并汇总。碳信息披露水平的计算公式为: 
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