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安全的获得与维持:西方国际关系理论对安全问题的思索

2015-10-27 09:27 来源: 互联网 作者:肖 唏 浏览次数 5813


  总之,根据古典现实主义理论的安全观念,以军事力量为基础的国家权力始终处于国际关系的核心地位。在无政府状态下,由于国家间总是存在着权力与利益的竞争和冲突,任何一个主权国家的存在对别国来说都是一种本质上的不安全。国家为寻求自我保护、巩固和促进安全,最重要的手段就是最大限度地扩大本国的军事力量,以对付潜在的和外来的军事威胁。 
   
  (二)新现实主义 
  在古典现实主义的分析框架中,安全是一个很难确切界定的概念,从未有过清晰一贯的定义,对安全的认识也比较模糊和单一。20世纪70年代,沃尔兹以自己的“体系结构”来对峙摩根索的“权力-利益结构”,用严谨、简约、演绎性的科学理论体系发展了古典现实主义,提出了以国际体系结构为研究中心的结构现实主义,即新现实主义。沃尔兹把国家利益与狭义的国家安全等同起来认知,并以此来突出军事实力在维护国家利益中的首要作用。他指出:在无政府状态下,安全是国家的最高目标。只有在生存得到保障的情况下,国家才能去追求诸如安宁、福利和权力这些目标。 
  在《国际政治理论》中,沃尔兹通过系统层次来解释国家的行为和国家之间的互动,其理论的核心要义在于以下两点: 
  第一,国际关系与国内关系的根本区别在于体系内各个单位之间关系的不同。国内政治系统各部分之间是从属关系,是集权制、等级制的;而国际系统内各部分的关系在形式上是平等的,是分权的、无政府的。两个系统的排列原则截然不同,而且事实上完全背道而驰。国际政治系统就像经济市场一样,是由关注自我的单元的共同行为形成的,是一个自助性系统。只要彼此竞争的单元无法将无政府的国际舞台转变为类似国内社会的等级制,国际政治的本质就始终没有变化。在沃尔兹看来,由于国际系统内各个单位即民族国家之间是等同关系,每个单位的功能又是相似的,没有凌驾于其上的世界政府,而国际组织往往沦为大国的工具,所以各个单位之间的冲突只能自行解决。组成系统的单位——国家——只能依靠自我保护以求生存。 
  第二,影响国家行为的唯一重要因素就是国际体系结构——它是指国际体系中物质性权力的分配格局,亦即体系单位(国家)依其相对国力在体系中的相应位置的排列。国际体系结构的基础是国家实力,即国际体系中的权力分配决定了国际体系的结构。这种权力分配首先是大国之间的权力分配,并且权力首先是指国家的军事实力。一个大国统治国际体系的结构是单极,两个大国统治国际体系的结构称为两极,若干个大国对国际体系有着大致相同影响的结构则称为多极。国际体系结构不能根据单元的功能来定义,但是可以根据单位能力的大小来定义。互动单元的能力变化,会导致系统的变化。 
  沃尔兹认为,国际体系是自在的、独立的,国际体系结构决定了国家在国际体系中的行为,决定了国家之间的政治关系,因而也决定了体系自身的稳定与否;国际体系结构是自变量、是原因,国家行为则是因变量、是结果。例如,在论述关于均势生成的机理时,沃尔兹指出,均势是一种自然和自发的现象。如果一国增强其权势,他国也必效法之,这是体系结构自动调节而非人为的结果。政治行为体是选择彼此制衡还是“追随强者”,取决于系统的结构。 
  正如大卫·鲍德温在探讨安全的理念时所评价的:“在国际政治理论中,最重视安全研究的就是新现实主义,它始终将安全作为国家的首要动机和目标。”新现实主义继承并超越了古典现实主义的安全观念,强调权力是国际关系中的核心变量,但权力本身是手段而非目的,国家的安全才是最高目标。沃尔兹曾说:“在重要关头,国家最终关心的并不是权力,而是安全,这是新现实主义对现实主义的重要修正。”此外,新现实主义对古典现实主义的另一个修正是其国际合作观的转变,它认为合作可以避免高代价的冲突并有利于保持和平和解决经济问题。在国际体系中,国家之间既强调国际政治斗争,也强调国际经济竞争;既注重国际冲突,也注重国际合作。按照新现实主义者的观点,在合作安排中,权力关系仍然起作用,比较强大的国家在合作所得中会占较大份额。虽然这种关于“合作”的论述只是迈出了一小步,但对于现实主义来说却是一个大修正。这种修正在某种程度上恰恰反映了国际关系的现实。 
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