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劳资群体性事件与工会利益均衡及表达机制的建立

2015-12-13 15:40 来源: 互联网 作者:吴清军 许晓军 浏览次数 5624


  劳资群体性事件的突发性特征表现在:在企业、工会组织和政府毫无预防的情况下,工人自发形成“停工”、“罢工”、“堵马路”等无序的集体行为,事前往往缺乏协商、谈判或者调解等程序;事件一旦发生,给企业的生产与管理秩序带来直接的冲击,给工会组织和政府带来巨大压力,给基层社会秩序造成不稳定与混乱。如果与发达市场经济国家相比较,会发现我国在出现集体谈判和罢工的程序上正好相反。在发达市场经济国家,先有集体谈判,谈判破裂后由工会宣布罢工日期和罢工期限等事项。而在我国,先发生劳资群体性事件,然后劳资双方才进行协商与谈判。这种程序上的错乱直接给社会带来了巨大的压力,政府部门和工会组织在调解与处理事件时也往往非常被动。 
   
  (三)引发劳资群体性事件的原因多元化 
  在近期的劳资群体事件当中,引发事件的原因呈现多元化趋势。具体表现在:第一,国企改制、经济补偿、历史遗留问题等因素仍然是引发群体性事件的重要原因。第二,在一些私营与外资企业当中,拖欠工资、超时加班、工作条件差、工伤理赔难、解雇与裁员等工人合法权益受损的因素也是导致群体性事件发生的重要因素。第三,随着工人特别是新生代农民工利益诉求的多元化,工资待遇低、劳动条件差、管理过于严厉,甚至工作压力大、精神诉求无法满足、自我价值无法实现等利益诉求因素也可能引发群体性事件。从2010年上半年发生的多起劳资群体性事件中可以看出,引发事件的因素除了工人的权利诉求之外,更多的是利益诉求。在利益主体多元化、利益结构复杂化的今天,政府、工会组织和企业不仅要关注工人的合法权益,而且要关注工人的多元化的利益诉求。不管是员工的合法权益、利益还是精神上的诉求无法得到满足,都有可能引发大规模的劳资群体性事件。 
   
  (四)劳资群体性事件的表现形式多样化 
  从近两年发生的劳资群体性事件来看,冲突的表现形式越来越趋向于多样化。在这些形式当中,不仅有传统国企工人的游行、示威、静坐、上访等集体行为,还有“停工”、“罢工”、“集体散步”、“罢运”、“集体喝茶”以及“暴力对抗”等集体行为。具体来分析,可以归为以下几类:第一,最原始的反抗形式,例如自杀、拘禁企业管理者、杀害雇主等。第二,通过停工、“罢工”的方式表达对资方的不满。第三,游行、示威、请愿、静坐、上访等形式。第四,联合的、有节制的不跨越法律界限的集体停工行动。劳资群体性事件表现形式的多样化,给政府和工会的调解与处理工作带来了前所未有的压力与难度。 
   
  (五)劳资群体性事件的对抗程度越来越激烈 
  近几年来,劳资群体性事件的对抗性和暴力性尤其引人注目,并且对抗的暴力化倾向越来越严重。在一些劳资群体性事件中,由于当前劳资矛盾处理仍然不规范,并且地方政府在事件发生后,为尽快平息事态而采取一些过激手段,最后往往升级为劳方和资方、劳动者与政府工作人员甚至是警察之间的肢体冲突。在吉林“通钢事件”和河南“林钢事件”当中,表现尤为明显。当然,这样的事件只是个案,但是从这些个案中所折射出来的警示是,我国劳资群体性事件的对抗程度越来越激烈,甚至在一些完全可以避免产生肢体冲突的案例中,最后仍然会出现高强度的对抗。所以,在一些劳资群体性事件当中,引发事件的原因原本是工人的合法权益诉求,但最后的结果往往演变成严重的大规模暴力事件。 
   
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