摘要:
广州市政府购买公共服务从2008年开始迎来了一个飞速发展的时期,伴随着高速的发展而来的是一系列的问题。这些问题如果得不到妥善的解决,都会影响广州市政府购买公共服务的进一步完善。在简要介绍广州市政府购买公共服务存在的问题的同时,致力于提出一些可供参考的对策建议,这些建议是:增强政府宣传力度、加强公共服务设施提供、建立多元化的监督机制、提高社会组织承接能力、提高民众参与积极性。
关键词:
广州市政府;公共服务购买;问题;破解对策
中图分类号:
F2
文献标识码:A
文章编号:16723198(2014)20003102
广州市政府购买公共服务兴起于2008年,到2013年广州市政府公共服务购买已处在全国领先位置。从购买范围上看,广州市政府购买公共服务已覆盖到了每个街道,并发展到了农村地区,购买项目除常规的针对老年和青少年的项目外还包括社区救助、残障康复、社区矫正、社区戒毒等。在资金投入上,2008年开始截止到2013年,广州市投入购买公共服务财政资金累计7.7亿元,位列全国第一。在社工机构的发展上,2013年广州市的社工机构共有160多家。通过全国社会工作者职业水平考试人数达6873人,同样位列全国第一。广州市政府购买公共服务在如此蓬勃发展的同时也产生了一系列的问题,这些问题如果不能的到妥善的解决,都将影响广州市政府购买公共服务进一步的发展,影响人们生活质量的提高。本文在实践调查的基础上,致力于提出一些有针对性的建议,希望能对广州市政府完善其公共服务购买行为提供些许帮助。
1问题综述
通过调查笔者发现广州市政府购买公共存在的问题主要有五个,从政府方面看主要是政府宣传力度不够、公共服务设施提供不足、缺乏有效的监督和评价体系。政府宣传力度不够主要表现在知道政府购买公共服务的民众并不多,在笔者调查的204人中有96人不知道政府购买公共服务比率高达47%。而造成政府宣传力度不够的原因则主要是宣传方法不当和宣传设施利用率不高。公共服务设施提供不足主要表现在相对于不断增长的人口,公共服务设施无论是在质上还是在量上都无法满足民众的需求。而缺乏有效地监督评价体系则是指广州市政府在大力发展购买公共服务的同时并没有建立行之有效的监督体系。使得社会组织缺乏约束,不能很好地为民众提供服务。