摘要：随着旅游法的正式实施，旅游者市场发生的变化对旅行社发展与营运产生了很大的影响，主要包括旅行社的服务对象、盈利模式、营销方式、服务质量的影响，旅行社在此背景下要转变发展模式，切入散客市场、细分团队市场、在线销售和网络营销以及提供规范、细致的产品和服务积极应对新形势。
关键词：旅游法；新形势；影响；对策
1旅游法的内容及其实施
1.1旅游法的主要内容
《中华人民共和国旅游法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，自2013年10月1日起实施。旅游法草案共设10章112条，除总则、法律责任和附则外，分别对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、监督管理、旅游纠纷的处理等内容作了规定。新旅游法对旅行社作出了许多具体的规定，主要包括开办旅行社条件、规范零负团费、保证导游权益，规范导游行为、规范旅游服务合同、保障游客安全。
1.2旅游法实施后旅游市场的变化
（1）旅游主体构成比例的变化。
旅游出行方式主要是团队出游和散客出游，在《旅游法》出台之前，团队是旅游活动的主体，散客游市场的比例逐年提升，受《旅游法》影响，旅行社纷纷在一定程度上上调了线路产品的价格，零团费甚至负团费的操作模式受到了限制和约束，冲击着经济团市场。团队市场在萎缩的同时，散客游市场大兴，在《旅游法》出台后的十一黄金周，散客旅游者的比例超过了团队，占到了整个旅游者市场的70%左右。
（2）旅游消费结构比例的变化。
《旅游法》明确规定旅行社不得指定具体购物场所、不得强迫或变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目，由此导致旅游者消费的内容和数量比例产生了相应的变化，尤其是购物消费所受影响最大，不仅打破了以往定时、定点的消费模式，也使得购物消费的金额出现了下滑，而住宿、餐饮以及交通的消费成本有一定幅度的上升。
2旅游市场新形势对旅行社的影响
2.1服务对象的转变
新旅游法实施后，旅游线路价格不同程度地上涨，周边临近旅游热门国家尤其是东南亚以及澳大利亚的出团价格涨幅超过了五成，而欧美线的价格也上涨了两到三成。国外旅游线路在大涨的同时，国内旅游线路也有所上涨。旅游线路价格的上调对团队旅游者的影响较大，团队出游的比例受到了压缩，全国假日办的分析也表明，今年十一长假期间，自驾游大幅度增加，散客游逐渐成为主体。
2.2盈利模式的调整
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