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3. 社会治理的目标
　　社会治理目标是社会治理多元主体进行社会治理期望达到的主观设想，是主观意识对于客观现实的反映程度，能对具体社会治理实践活动指明方向。社会治理目标体系中有多个不同目标，不同目标之间存在层次上的差异和联系。根据我国现实情况，可以将社会治理目标划分为具体目标与终极目标两个层次。
　　（1）社会治理的具体目标
　　第一，化解社会矛盾。毛主席说有进步就会有矛盾，伴随着我国经济飞速发展，社会矛盾也渐渐显露出来，这一时期既是重要战略机遇期，也是社会矛盾凸显期。从实质上来说，社会矛盾可分为两类，一类是合法形式的社会矛盾，这类社会矛盾是冲突程度较轻，社会危害较小，一般可以通过合法途径解决；另一类是非法形式的社会矛盾，与合法形式矛盾相反，社会危害严重，且破坏正常社会秩序的通常是这类社会矛盾。近年来，我国社会矛盾总量不断上升，社会矛盾总量中的合法矛盾比例在下降，非法矛盾比例在不断上升，反映出我国社会矛盾不但数量多而且日益严重的特征，对社会秩序将产生较大负面影响。{10}无论处于任何社会发展阶段，稳定的社会秩序都是社会生活正常进行的必要条件，是社会治理追求的理想状态，更是国家繁荣兴盛的根本前提，{11}因此，为了构建社会主义和谐社会，社会治理要坚持以人为本，以关系群众切身利益的现实问题为切入点，化解社会矛盾，稳定社会秩序，使社会各部分在发展中达到动态平衡。
　　第二，实现社会公正。社会公正是和谐社会的本质和基石，是社会主义核心价值之一，反映着社会成员对合理社会规范、社会秩序和分配格局的诉求，是党和政府的一贯主张和矢志不渝的奋斗目标。公正是具体的，在不同的领域有不同的内涵，如经济领域的公正主要是指商品买卖双方的等价交换，社会领域的公正则是指所有社会成员都能共享改革发展的成果。公正也是相对的，社会发展程度决定社会公正的现实程度，如我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平决定了我国唯一公正的分配制度应该是以按劳分配为主，辅之以多种分配方式。在此制度下允许产生差距，但这种差距应该是在社会成员可接受范围之内的基于公平分配方式的收入分配差距。实现社会公正是社会治理的具体目标之一，更是社会治理现代化的重要衡量尺度。
　　第三，激发社会活力。社会活力是各社会治理主体基于社会实践活动，通过社会互动，焕发出来的创造力、持续力、生命力的总称。{12}社会活力是推动社会发展的内在动力，社会交往亦是社会进步的重要动力。依据社会发展的动力视角，二者具有内在一致性。通过人与人的互动、交往，调动了社会成员参与社会活动的积极性，激发了社会活力，创造了绚丽的人类文明，促进了社会不断向前发展，社会成员互动交往的过程从某种程度上来看，就是不断激发社会活力的过程。从社会现代化的角度来看，社会活力是社会现代化的重要组成，也是现代化国家保持其高现代化水平的重要条件。我国正处于社会主义现代化的发展进程中，必须要激发与社会化进程相适应的社会活力。因此，社会治理的目标之一就是使全社会充满活力，关键在于激发社会组织活力。
　　（2）社会治理的终极目标
　　社会治理的终极目标是促进社会和谐发展。社会和谐是马克思主义的不懈追求。构建和谐社会，建设美丽中国，也是我国党和人民不断追寻的社会主义理想。所谓社会和谐，就是协调人与人、人与自然之间的关系，促进社会和谐发展，构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。所谓社会和谐发展，具体是指三个方面：一是个人自身的和谐发展；二是人与人关系的和谐发展；三是人与自然关系的和谐发展。{13}需要特别指出的是，社会治理终极目标的社会结构不是形成一个机械社会，而是构建一个有机社会。机械社会是被动的社会，社会行动刻板僵硬，缺乏社会活力，社会发展需要外部推动力，不能由内而外主动发展；而有机社会则是能动的社会，社会行动充满创造性，社会发展由内部活力推进。{14}

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社会治理：一个概念的社会学考评及其意义

2014-10-14 09:31　来源: 互联网作者：陈成文等浏览次数 8820

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